เมื่อมองแวบเดียว ความพยายามของสหราชอาณา สล็อตแตกง่าย จักรในการ”โจมตีด้วยเสน่ห์” ของ Brexitโดยการมีส่วนร่วมโดยตรงกับทูตของ 27 ประเทศในสหภาพยุโรปที่เหลืออยู่ อาจถูกปัดป้องออกอย่างง่ายดาย เนื่องจากเป็นการเสนอตัวที่ไม่ดีและโชคไม่ดีที่จะหว่านความแตกแยกในกรุงบรัสเซลส์และได้เปรียบ ลอนดอนในการเจรจา Brexit
และตามรายงานของ POLITICOความพยายามในขั้นต้น
ดูเหมือนจะได้ผลไม่ดี โดยมีการบรรยายสรุปสองครั้งในลอนดอนทำให้นักการทูตของสหภาพยุโรปไม่พอใจที่เข้าร่วมเท่านั้น
อเล็กซ์ เอลลิส อธิบดีกรมการออกจากสหภาพยุโรปของสหราชอาณาจักรซึ่งเป็นผู้นำเสนอ มีคำตอบสั้น ๆ ตามรายงานของเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปที่มีความรู้เกี่ยวกับการประชุม และที่น่าหงุดหงิดที่สุดสำหรับผู้ฟังของเขา เขาถูกกล่าวหาว่าทรยศต่อคำสัญญาที่ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินของสหราชอาณาจักรเมื่อออกจากกลุ่ม (รัฐบาลสหราชอาณาจักรกล่าวว่า “ไม่รู้จักบัญชีนี้” และปฏิเสธว่ามีการทำสัญญาดังกล่าว)
แต่การเริ่มต้นที่ยุ่งเหยิงนั้นเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญสำหรับรัฐบาลสหราชอาณาจักร ซึ่งจริง ๆ แล้วไม่จำเป็นต้องทำลายแนวทางที่เป็นหนึ่งเดียวของสหภาพยุโรปต่อ Brexit อย่างน่าประหลาดใจ เป้าหมายนั้นคือการเปลี่ยนวิธีที่ผู้นำในเมืองหลวงของสหภาพยุโรปทั้ง 27 แห่งให้คำจำกัดความว่า “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ” ที่สภายุโรปได้ประกาศว่าจะต้องบรรลุผลสำเร็จเพื่อก้าวข้ามการเจรจาในระยะแรก
ผู้นำของสหภาพยุโรปจงใจไม่เคยกำหนดเกณฑ์ตายตัวสำหรับ “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ” แต่พวกเขาได้แสดงไว้อย่างชัดเจนว่าพวกเขาต้องการข้อตกลงหรือข้อตกลงที่ใกล้จะตกลงกันในสิ่งที่พวกเขากำหนดให้เป็นปัญหาการหย่าร้างที่สำคัญ ซึ่งรวมถึงข้อตกลงทางการเงินด้วย
ในการนำเสนอของเขาต่อเอกอัครราชทูตเอลลิสได้กล่อมให้ตีความ “ความคืบหน้าเพียงพอ” ที่แตกต่างกันซึ่งผู้เจรจาด้านสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรเพียงแค่ต้องบรรลุฉันทามติในหลักการกว้าง ๆ
“ปัญหาหนึ่งคือวิธีที่ทั้งสองฝ่ายจินตนาการถึงความก้าวหน้าที่เพียงพอ” นักการทูตอาวุโสของสหภาพยุโรปในลอนดอน ซึ่งเข้าร่วมการบรรยายสรุปกล่าว แม้ว่า “ชุดของหลักการ” ดูเหมือนจะเพียงพอสำหรับสหราชอาณาจักร นักการทูตคนนี้กล่าวว่า “สำหรับบรัสเซลส์ นี่ไม่ใช่กรณีที่ชัดเจน”
เจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปคาดหวังมานานแล้ว
ว่าสหราชอาณาจักรจะพยายามเข้าถึงแต่ละประเทศโดยตรง และพวกเขาได้สร้างกลยุทธ์การเจรจาทั้งหมดเพื่อขัดขวางความพยายามดังกล่าว
Michel Barnier หัวหน้าผู้เจรจาของสหภาพยุโรปได้รับการเสนอชื่อให้เป็นเครื่องมือของ EU27 ซึ่งกำหนดอาณัติของเขาผ่านแนวทางการเจรจาที่มีข้อ จำกัด อย่างเข้มงวดซึ่งรวมถึงภาษา “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ”
ลอนดอนจึงไม่สามารถข้ามหัวของ Barnier ไปที่ EU27 ได้เพราะเขาแค่ทำในสิ่งที่ EU27 บอกให้เขาทำในตอนแรก การขอให้ 27 คนเปลี่ยนแนวทางของ Barnier คือการขอให้พวกเขาเปลี่ยนความคิดของตัวเอง
และมันคงเป็นไปไม่ได้ “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ” เป็นวลีที่สร้างขึ้นโดยสภายุโรปซึ่งไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายพิเศษ มาตรา 50 บทบัญญัติโดยย่อในสนธิสัญญาสหภาพยุโรปซึ่งครอบคลุมการถอนตัวของประเทศนั้น ไม่ได้กล่าวถึง “ความก้าวหน้าที่เพียงพอ” และไม่ได้กำหนดให้มีการเจรจาถอนตัวในลำดับใดๆ ที่กำหนดไว้
แต่ถ้าลอนดอนต้องการเอาชนะใจและความคิดในทวีปนี้ มันอาจจะต้องมีสมาธิกับสิ่งที่พูดถึงการหย่าร้างส่วนใหญ่: เงิน
“สหภาพยุโรปต้องการคำมั่นที่เป็นรูปธรรมจากลอนดอนเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินของพวกเขา” นักการทูตอาวุโสคนที่สองที่เข้าร่วมการบรรยายสรุปของสหราชอาณาจักรกล่าว สล็อตแตกง่าย
